關于對市五屆人大四次會議第49號建議的答復

索引號
01108115X/2020-09529
主題分類
其他
發文日期
2020年08月24日 10:05:00
發布機構
市發改委
文號

黃貴州、劉四清、汪洪生代表:

您們提出的《關于用好“京堰協作”平臺,助力區域高質量發展的建議》的建議收悉?,F答復如下:

一、辦理情況

我委對你們提出的建議非常重視,明確由分管領導委黨組副書記、副主任王官明同志具體負責,對口協作辦負責辦理。經過對建議的認真學習對比我們正在開展的工作,你們所提建議對于加強縣市區之間協作交流,調動縣市區之間開展協作工作的積極性具有重要作用。目前,我們正在積極爭取國家啟動新一輪京堰對口協作,在今后的工作中,我們將認真吸收采納所提建議,進一步完善機制,提高質效,推動工作。

二、對口協作工作開展情況

2013年12月,國務院批復《丹江口庫區及上游地區對口協作實施方案》,明確京鄂兩省市之間開展對口協作。之后,北京市與湖北省先后兩次簽訂戰略合作協議,制定了對口協作工作規劃,從資金、產業、扶貧、技術、公共服務等領域開展全方位協作。為密切雙方合作關系,在突出雙方高層對接的同時,協作關系進一步延伸到區縣、鄉鎮。十堰所屬鄖陽、丹江、鄖西等9個縣市區分別與北京市所屬9個區結對,120多個鄉鎮、街道結對。六年來,雙方以“保水質、強民生、助扶貧、促轉型”為主線,拓展協作領域,完善協作機制,強化產業合作,北京市累計投入協作資金15.75億元,實施項目近500個;引入簽約項目40多個,投資總額近300億元,為我市生態環境保護和經濟社會發展注入了強大動力。

三、有關建議實施情況

(一)關于進一步深化交流協作,突出產業優勢,突破區縣對接框架,實現北京市和十堰各縣市區之間的跨區域協作發展建議開展情況

一是延伸層次,開展區縣之間協作交流。為密切協作關系,增強各區縣之間開展協作工作的積極性和主動性,京堰雙方將協作層次延伸區縣、鄉鎮,每年給各區縣安排交流合作資金200萬元,支持京堰兩地區縣之間開展對接協作。二是開展干部掛職,推動跨區域交流。為推動兩地區縣協作,京堰兩地建立了干部雙向掛職交流機制,通過掛職干部團隊之間定期交流、互通信息,拓寬兩地縣市區之間跨區域的協作途徑。北京在十堰掛職干部團隊堅持每月定期交流工作,商討協作內容,促進兩地區縣之間的工作交流交往。在今年的消費扶貧工作中,北京掛職干部團隊通力合作,多形式、多渠道促銷十堰農副產品,助力農民增收。三是強化市級統籌,綜合推進。市對口協作工作領導小組辦公室作為全市對口協作工作的綜合協調機構,針對各縣市產業特點、市場需求,為各縣市區開展對口協作提供支持與服務,助力全市經濟社會的高質量發展。六年來,累計分配鄖陽區協作資金1.3億元,支持鄖陽區建設了東城區扶貧產業園、環庫生態隔離帶、譚山鎮白龍廟連心橋、美麗鄉村等項目16個,撬動社會投資近20億元。同時安排交流培訓資金近1200萬元,支持雙方開展人員培訓、干部交流、招商引資和開展活動等,為鄖陽區打贏脫貧攻堅戰和實現高質量發展注入了強大力量。

(二)關于建立健全對口協作資金獎勵機制,在全市范圍內對于工作成效突出的縣市給予一定資金獎勵的建議

北京市每年安排我市對口協作資金2.25億元,以項目的形式支持各縣市區開展保水質、強民生、促轉型、助扶貧等工作。為了鼓勵各縣市區積極做好對口協作工作,我市從2016年起,專門設立“北京十堰對口協作產業扶持資金”,對于各地引進北京市的產業項目以及在當地具有帶動作用的產業項目視情況給予一定的資金支持。另一方面,自2016年起,我們將對口協作工作成效納入各縣市區政府工作考核范圍,實施綜合考評,以此激發各縣市區開展對口協作工作的積極性。

四、下一步工作措施

綜合所提建議,在今后的工作中,我們將加強統籌,認真予以貫徹落實。一是擴大區縣之間的協作范圍,實際層面積極組織一些考察對接、產業項目招商推介、干部掛職交流、區縣互訪、定期座談等形式加強十堰各縣市區與北京市區縣之間的互動交流。二是加強市級統籌,改變協作資金分配方式,由過去平均分配改變為項目申報評審擇優分配,資金隨著項目走,以此調動各縣市區謀劃項目、發展產業的積極性、主動性,更好地發揮協作資金的使用效益。三是適時提請市委、市政府以適當形式對全市對口協作進行總結,在征得北京市同意的前提下,對對口協作工作突出的縣市區予以資金獎勵。

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